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报告称京津冀公共资源配置不均严重

新闻来源:洛峪扎起网 | 发布时间:2019-08-13 18:30:19| 作者:匿名

为了缩短粤东粤西之间的距离,缓解虎门大桥的拥堵,广东省规划了一条深中通道,就在虎门大桥和港珠澳大桥之间,全长24公里,将深圳与中山连通。

京津冀公共资源配置严重失衡

16日在北京发布《京津冀蓝皮书》指出,京津冀公共资源配置存在不均等化严重的问题,这制约了三地的功能疏解和协同发展。(资料图)中新社发宋榕榕摄

为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,8月28日,国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知(以下简称为《方案》),确定第一批13个试点城市,包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆和成都。

报告举例称,从京津冀三地的财政状况来看,2012年三地人均公共财政预算收入分别为16022元、12456元、2860元,其中北京、天津人均公共财政预算收入分别是河北的5.6倍、4.4倍。

对于“‘分灶吃饭’的财政体制导致区域协同发展缺乏利益纽带”这一观点,报告进一步给出了三点原因:

(原标题:报告称京津冀公共资源配置落差制约协同发展)

中新网北京4月16日电(陈伊昕)16日在北京发布《京津冀蓝皮书》指出,京津冀公共资源配置存在不均等化严重的问题,这制约了三地的功能疏解和协同发展。而公共资源配置与现有的“分灶吃饭”的财政体制直接相关,与地方间横向财政转移支付制度尚不完善亦相关。

新京报快讯(记者林斐然实习生李阳)2月21日晚6时30分,辽宁省凌海市一民爆公司发生爆炸事故,截至22日凌晨2时,新京报记者从凌海市政府部门方面确认,该起事故造成3死21伤,目前事故原因仍在调查。

针对三地公共资源配置不均这一问题,报告也开出“药方”:公共服务领域的协同创新,应加快推进基本公共服务均等化,改革现行的财政体制,完善横向财政转移支付制度,根据区域功能、区域人口和面积等客观标准,建立公共服务共建共享机制,构建京津冀跨省市公共服务分担与统筹体系。(完)

涂宏表示,按照监管规定,银行理财子公司成立后,将切实履行“受人之托、代人理财”的职责。对银行理财子公司而言,除公开上市的股票、债券等标准化资产外,理财子公司还可投资于未上市股权、(受)收益权等非标资产。

《长三角地区教育一体化发展三年行动计划》也于13日签署。该行动计划明确,未来3年,长三角教育将率先在高教、职教、师资等若干领域深化协作、重点发力。

北京市住建委房屋市场管理处处长倪娜向记者介绍,市住建委将会对购买人资格进行审核。

对于自己做出的伤情估计,张某在回答控辩双方的询问时表示,他当晚是根据办案单位的要求作出说明的,为办案提供参考,只是一个初步意见。他表示,对于这个初步的估计,由于施某某体表面积广泛损伤,绝大部分经过训练的法医都可以对面积进行估算,“我经过估算,认为完全可以达到6%”。

据科考队大洋队队长罗光富介绍,未来几天,在去往罗斯海恩克斯堡岛的途中,“雪龙”号还将继续开展海洋环境调查、人工核素、海洋微塑料、海洋生态等大洋科考作业。抵达恩克斯堡岛后,科考队将开始为我国第五个南极科考站建设做前期准备。

40年前,内地改革开放初期,林亮成为第一批到内地开办玩具工厂的香港商人。年过九旬之后,林亮二次创业,实现玩具品牌梦。

但袁明却不是最早“吃螃蟹”的司机。在他决心“拥抱”新事物之前,先找朋友借车体验了一把,2014年进入中国市场的优步成了他“试水”的对象。随后,滴滴合并了与之胶着了将近两年的竞争对手——快的,然后转身就将矛头对准了优步。

从社会群体来看,商界精英社会效能呈“高舒适,低安全”特点;党政人员位居社会效能榜首,认同效能最强;专业技术人员与知识分子成为社会效能指数光谱的中间群体;社会底层群体集聚负效能,社会群体鸿沟亟待缩小。

三是现行财政体制导致区域产业结构畸形。地方政府热衷于建制造业产业园区,资源环境不堪重负。原因在于,一些大型知识型服务行业,虽然大量占用着地方资源,而产生的税收却由中央统一收缴,在当前“分灶吃饭”的财政体制下,影响了地方政府发展大型知识型服务组织的积极性;与制造、加工有关的企业税收都是地方税,导致每个区县都搞开发区,到处冒烟,给资源环境带来了巨大压力。

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,犹如出征的号令,拉开主题教育的大幕,全党上下立即行动起来。

报告认为,公共资源配置不均衡,在很大程度上影响了人口、产业及功能在区域内的合理布局,也是导致超大城市人口过于膨胀、中小城市吸纳力不足、难以形成多中心城镇格局的重要原因。

第三,合作、合资。合作勘查或合作开采经营是指探矿权人引进他人资金、技术、管理等,通过签订合作合同约定权利义务,共同勘查、开采矿产资源的行为,分为法人型合作与非法人型合作。若是法人型合作,则合同双方需要事先就探矿权进行转让申请,获得批准方可将探矿权以资本的形式入股。若是非法人型合作,则只需双方确定合作意向、签订合作合同,并将相应的合同向登记管理机关备案。

二是现行财政体制是产生“一亩三分地”思维定式的制度源泉。这种制度导致了地方政府为保证城市或地区的正常运转,必然要考虑自身的产业发展、经济增长、居民就业和财政收入等。单体城市或行政区经济各求发展的模式,是地方政府产生“一亩三分地”思维定式的制度基础,是导致行政区之间经济落差大,甚至在大都市周边形成“贫困带”,始终未能形成区域合理分工、共赢发展的制度性原因。

泰警方到现场调查后发现,1辆车牌号春武里30-3610出租面包车与突然冲到公路上的两头水牛相撞,造成1名中国游客受伤。事发时,这名中国游客的双脚被夹住不能动弹,救护员抵达事发现场时使用切割机将他救出,并送往诗丽吉皇后医院接受治疗。

当前,京津冀协同发展作为国家战略,已进入顶层设计、制度创新和全面推进的新阶段,但是面对显而易见的发展落差,三地如何整合协同,这是这份报告的关注重点之一。

许绍阳认为,在当下许多独生子女家庭中,“输不起”的父母在根本分不清什么是“爱”和“害”时,“往往以爱的名义,不顾一切地把自己认为对的‘心的食物’塞给孩子,根本没有考虑孩子内心的感受。”

从教育资源来看,北京、天津的教育资源丰富,高校密集,名校多。相比之下,河北省现阶段的公共教育事业与京津差距较大,且河北省内部各区之间差距较大。三地基础教育服务非均等化、不平衡的现象突出。2012年三地人均公共教育支出分别为3038元、2680元、1188元,北京是河北的2.56倍。

陆慷说,文在寅总统就任后,重视对华关系,韩国政府在“萨德”问题上作出郑重表态,中韩双方就阶段性处理这一问题达成共识。我们希望这一问题继续得到妥善处理、双方能在相互尊重彼此核心利益和重大关切的基础上,推动中韩关系完全重回健康平稳发展的轨道,更好地造福两国和两国人民,促进地区和平稳定与发展繁荣。

这份蓝皮书全称为《京津冀发展报告(2015)——协同创新研究》,由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同发布。

从更深层次来看,报告称,京津冀公共资源配置不均等,是由地方经济发展水平和财力差距过大造成的。公共资源配置与现有的“分灶吃饭”的财政体制直接相关,与地方间横向财政转移支付制度尚不完善有关。

报告指出,京津冀集聚了全国最优质的教育、文化、医疗、科技等资源,近年来区域整体公共服务水平逐渐提升。但从总体来看,京津冀在义务教育、医疗、社会保障等诸多方面存在明显差别,公共服务存在不均等化严重、供求总量和结构失衡、各省市之间流转衔接程度低等问题。而三地公共服务的落差更影响了要素流动、功能疏解和协同发展。

一是现行财政体制导致地区间竞争加剧、合作不足,从根本上激励各地区追求本区域发展而忽视相互间合作。产业企业转移到其他地区,对于转出地政府而言就意味着税源的流失,导致地方财政收入减少。为了获取更多的税源和财政收入,税收优惠是各地吸引企业投资的普遍做法,因此税收优惠形成税收洼地是地区间竞争的重要形式。

从京津冀三地拥有的医疗机构数量看,北京有51所三级医院,约占华北地区三级医院总数的24%,2013年三地每百万人口拥有三级医院数分别为3.2家、2.9家、0.9家,北京是河北的3.56倍;根据国家卫生计生委的研究报告,北京外来就医人员中来自河北省的数量最多,约占23%。和京津相比,河北医疗资源非常紧张,特别是基层农村医疗资源尤为薄弱。

经核查,“小汤”家庭属于因孩子特殊病体造成的困难家庭。母亲为失业人员,负责照顾孩子,父亲长期外地打工补贴家用,小汤每月康复费占家庭收入一大半。父母结婚时购买的一架二手“雅马哈”钢琴,现用于辅助治疗“小汤”的疾病。家中还有一位同住外婆,是1996年病退回沪知青。

“每个国家都有自己的权利和能力来确定此类或者不同类型的设备是否代表着某种担忧,”科尔尼亚说,“从这个意义上讲,华为完全有资格进入我们的网络。”

“分灶吃饭”的财政体制困境

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