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博发国际 慕安会上美国副总统讲话遭遇“冷场”,跨大西洋关系裂痕尽显
发布日期:22020-01-11 10:37:06  浏览[3734]次

博发国际 慕安会上美国副总统讲话遭遇“冷场”,跨大西洋关系裂痕尽显

博发国际,16日,美国白宫网站刊登出副总统彭斯在第55届慕尼黑安全会议上的演讲稿。演讲稿上有不少带有括号的“掌声”标注,看起来像是提醒此处或有掌声需稍作停顿。但周六彭斯讲话现场却遭遇“冷场”。美国知名网络杂志slate如此描述当时的“漫长五秒钟”:彭斯说,他带来了美国第45任总统唐纳德·特朗普的问候,然后停下来等待掌声,但现场没人鼓掌,在“看起来十分漫长的五秒钟后”,彭斯继续演讲。特朗普名字被提及时的尴尬沉默,是慕安会上特朗普治下的美国政府与欧洲间分歧的一个缩影。

美欧凸显分歧

对特朗普最明显的批评来自德国总理默克尔及其国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩。两人提及美国采取单边行动、不与盟国商讨后果的危险性,比如,特朗普宣布美国军队将撤出叙利亚北部和阿富汗、退出《中导条约》等。默克尔表示,美国退出《中导条约》影响欧洲安全,并且没有替代策略,或使德国脱离美国的核保护伞。而美军撤出叙利亚,只会有利于俄罗斯和伊朗。

这一言论得到了法国外长的呼应。法国外长让-伊夫·勒德里昂表示,特朗普决定撤军后,美国对叙利亚的政策让他感到困惑,因为这只会对伊朗有利,而华盛顿希望对伊朗采取强硬态度。美国参议员林赛·格雷厄姆告诉法国外长,美国将会在叙利亚保留“一定能力”,让-伊夫·勒德里昂讽刺回应,称这是个好消息,“让我十分快乐”。

另一方面,在伊核问题上,欧洲和美国的态度也显现出分歧。彭斯在讲话中试图向盟友施压,要求他们退出伊核协议。而欧洲各国则认为,这一协议对欧洲安全、维护核不扩散至关重要。而美国重新制裁伊朗使不少欧洲公司“中枪”,让欧洲更加愤怒。

默克尔表示,有关伊朗问题的分歧让她十分沮丧,但她仍强调,欧洲和美国最终追求的是同一个目标。她称,这一协议是对伊朗施加影响的一种方式,但是华盛顿显然在抛弃这种影响。

曾在乔治·w·布什政府时期担任国家安全委员会国防战略与需求主任、现为伦敦国际战略研究所副所长的科里·舍克指出,与彭斯讲话停顿时尴尬的沉默相比,默克尔受到了起立鼓掌的欢迎。

另外,美国其他立场也面临不同程度的阻力,如反对德国与俄罗斯间修建天然气管道计划。欧盟外交官和官员还对彭斯有关电信建设的言论提出异议,彭斯称,欧盟各国在建设最新一代移动网络时要远离中国电信公司,欧盟官员则表示,他们更愿意首先就潜在风险和美国声称中国存在间谍活动的主张进行内部讨论。一名法国外交官表示,美国施压只会适得其反,“最好不要试图向我们施压”。

慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔认为,如今,欧洲和美国关系正面临“一个真正的问题”。

关系“一去不复返”?

长期以来,欧洲领导人一直担心,特朗普的言论和频发推特可能会破坏有70年历史的跨大西洋联盟。他们一直希望这一关系能够经受住考验。但外交人士和分析人士表示,在慕安会会议后期,欧洲和特朗普政府之间的裂痕变得更加公开、愤怒和具体。有外交人士认为,彭斯的欧洲之行,只会加深美国与传统盟友在伊朗、委内瑞拉等问题上的分歧,同时对应对核问题、气候变化等各类威胁毫无帮助。

一名德国高级官员表示,没人再相信特朗普关心盟国的观点或者利益了,这一联盟已经破裂。俄罗斯外长拉夫罗夫也注意到了这一紧张关系,他表示,“我们看到新的裂痕在形成,旧的裂痕在加深”。

越来越多的欧洲人认为,欧洲与美国的关系将“一去不复返”。欧洲人不再相信华盛顿会做出改变,尤其是特朗普将传统盟友视为经济上的竞争对手,频频对欧洲国家领导人发号施令。他厌恶多边主义、国际合作,而这不仅是欧洲的核心,更是欧洲希望保持世界影响力所必须坚持的。前德国总理顾问、德国马歇尔基金会柏林办事处主任托马斯·克莱恩·布洛克霍夫说,如果一个联盟变成单边的、具有交易性质的,那就不再是一个联盟。

除了外交政策专家,普通民众也对华盛顿在世界上扮演的角色感到担忧。德美关系分析人士卡尔·凯撒称,特朗普上台两年来,大多数法国人和德国人如今更信任中国和俄罗斯,而不是美国。皮尤研究中心在慕尼黑安全会议前发布的一份报告显示,在德国和法国,有一半的民众认为美国的实力是一种威胁,这一比例较2013年大幅上升,另有37%的英国人也持有类似看法。

但也有迹象表明,也有人在极力“挽救”这一跨大西洋的“聚会”。为了显示与欧洲的团结一致,此次会议美国民主、共和两党有超过50多名议员与会,这一人数创下纪录。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣表示,他们来这儿,是为了向欧洲人展示,“还有政府机构大力支持北约和跨大西洋联盟”。

危机到底怪谁?

不少欧洲人认为,特朗普政府应对紧张局势、西方的衰弱负主要责任。欧洲议会荷兰议员玛丽珍·沙克表示,当引发这场危机的人是特朗普时,讨论美国在联盟中的领导地位非常奇怪。

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼的高级顾问娜塔莉·托奇表示,对于欧洲人来说,“这一分歧深入到了如何看待国际关系和国家利益的核心问题”。

而在当地时间17日结束的慕尼黑安全会议上,美国前副总统拜登表示,一旦现任总统特朗普卸任,美国将“回归”,不少反对特朗普外交政策立场的代表纷纷起立鼓掌。有外交人士认为,这一溢于言表的兴奋,也反映出面对特朗普,西方国家外交的虚弱状态。托奇称,“我们希望相信一切会好起来,因为我们别无选择”。

分析人士认为,即使欧洲人在寻找不依赖美国的方法,这意味着欧洲或将继续依赖美国。

托奇表示 ,欧洲“开始做应该做的事”,包括加大军事开支、与北约讨论某种形式的欧洲军队、面对欧洲和中国时更多以欧洲的战略眼光看待问题,但没人相信这在短期内是可行的,许多人认为这根本不容易做到,而欧洲“正在等待白宫的改变”。

美国前高级官员维多利亚·纽兰认为,“欧洲人正屏息以待,怀揣着可能只剩两年的想法”,与此同时,他们不想做任何可能进一步破坏事态发展的事情,也不想冒着得到愤怒回应的风险冒犯特朗普本人。

欧洲有越来越多的声音指出,目前大西洋两岸的不和有更深的渊源,欧美关系不会回到过去。

德国联邦议院外委会主席罗特根指出,原因不在于特朗普,而是地缘政治格局发生结构性变化,这一变化导致大国竞争和多边主义的离心力卷土重来。

有外交官和情报官员称,目前最紧迫的危险是,跨大西洋的“裂痕”可能会被俄罗斯和中国所利用。德国马歇尔基金会驻柏林欧洲项目主管扬·特绍称,缺口意味着欧洲面对俄罗斯和中国具有战略脆弱性。特绍认为,美国面临超级大国的困境,在敦促盟友采取更多行动的同时,必须释放出美国将永远在那里的信息。否则,当战略模糊不清之际,战略空间就会面临俄罗斯和中国的争夺,“特朗普公开抨击盟友时,并不明白战略上要付出的代价”。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦

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