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“街乡吹哨、部门报到”,你的烦心事儿解决了吗?
发布日期:22019-11-08 16:01:28  浏览[4763]次

《街道乡镇哨声及部门值班报告》(以下简称《哨声报告》)朗朗上口,生动活泼。这种新的联合执法机制,下属有问题时“揭发”,上级部门30分钟内应对突发事件时“述职”,经过两年的实践和推广,成为北京解决特大城市基层治理问题的重大探索和创新。

10日,中国人民政治协商会议北京市委员会召开常务委员会会议,重点坚持“人民有发言权,我有发言权”的原则,进一步深化“街乡举报、部门举报”改革,凝聚共识,找到好政策。

事实上,“坚持人民的呼声和我的回应,进一步深化‘街道乡镇举报和部门举报’改革,是中共北京市委办公厅发布的《2019年北京市委咨询工作计划》中的一个重点谈判议题。中国人民政治协商会议北京市委员会密切关注北京市《关于深化党的建设改革导致“街道村吹哨举报、部门举报”的实施意见》,确立了“深化党的建设导致深化”、“深化街道(乡镇)体制改革”、“深化社区治理”、“深化接受公民要求、解决群众问题”四个重点,开展专题和后续专项调查。

在改革基层社会治理的创新实践中,绝对不可能达到真正的基层。

“为确保研究取得扎实成果,会同东城、西城、丰台和通州区CPPCC委员会,组织国家、市、区CPPCC委员和专家学者共同组成研究小组。同时,将邀请10个街道和乡镇密切配合“举报”改革的具体实践,梳理和研究需要解决的问题,并逐一提出建议。中国人民政治协商会议北京市委员会法律委员会主任严满成(Yan Mancheng)表示,为了贴近基层,反映基层,研究团队不得不坚持到底,组织了多次参观、讨论和深入研究与示范。据统计,研究小组进行了48次实地调查、讨论和示范,形成了一份主要报告和14份次级报告。

这一次通过常委会会议进一步总结,面对面谈判,是针对问题,聚焦重点。

“深化改革,深化是关键,如何深化?“举报报告”应该更加现实,不应该停留在表面上。“双报告”的确是一种形式,或者说是一种真正解决人民疾苦的办法。这是衡量它是否正在深化的一个标准。”参加会议的街道工作委员会秘书坦率地承认,他是那个经常“吹口哨”的人。自去年以来,他吹了33次口哨。大多数问题已经解决,少数问题正在得到推广。

改革面临并解决了城市治理中的深层次问题。这不是一帆风顺的,也不是一蹴而就的。坚持深化改革是改革取得“好成绩”的关键。

“吹哨报道”的初衷是响应群众的要求。然而,一些“举报”问题不能由“举报”相关部门自行解决。在调查期间,成员们不常听到这样的报告。他们认为,在进一步完善街道、乡镇“举报”和区级“述职”工作的同时,有必要建立和完善属地市级部门和市级公共服务企事业单位职责范围内的“述职”工作机制,促进重点难点问题的解决。

作为“举报者”一方的代表,中国人民政治协商会议北京市委员会委员、北京市人力资源和社会保障局局长徐希表示,为了思考群众想要什么,并对群众想要什么感到焦虑,从“举报者举报”到“投诉受理和即时处理”的机制的引入起初压力很大,这是为了满足率。“我该怎么办?还是要主动去做。通过主动履行职责,积极发现和解决问题,从源头上减少群众需求,实现从“接到投诉,立即处理”到“不投诉,先处理”的延伸

无论是调查还是谈判现场,共识是党建在深化改革中的主导作用毋庸置疑,地方党组织的政治组织优势应该转化为基层治理优势。

根据辖区单位党组织和在职党员的特点和优势,积极引导他们充分发挥专长,深入参与社区治理,提高活动成效

同时,要增强“双报告”的辐射力和动力,动员社会各级组织,引导和加强社会各界参与,从“党员群众”向“党员群众共同努力”转变。"

“我们应该更多地参与到整个过程中来,最终建立一个共同建设、共同治理、邻里共享的社会治理模式。”

每个阶段都有自己的特点。随着首都基层治理体系和治理能力现代化进程的加快,“举报”这一重要创新探索符合进一步深化改革的需要和条件。委员会成员将继续关注和参与这项工作,共同增强人们的归属感、幸福感和安全感。

中国人民政治协商会议北京市委员会常务委员会的一些成员通过远程视频系统出席了会议。中国人民政治协商会议全国委员会和中国人民政治协商会议市委员会的一些成员作为无表决权的代表出席了会议。来自“模拟CPPCC”的师生代表观看了会议。

记者:鲍松雅

编辑:魏新瑞

审计:周加加

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